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羊庄镇委员会关于十四届滕州市委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的通报

发布时间:2025-01-26 17:07:29 作者: 行业动态

  

  2024年3月22日至2024年6月25日,市委第五巡察组对羊庄镇及所辖村级党组织开展了常规巡察。7月19日,巡察组向镇党委反馈了巡察意见

  巡察组反馈意见中指出存在4个方面、14个大项、47条具体问题,镇党委完全赞同、诚恳接受,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,已有21条整改到位;25条取得阶段性成效,并长时间坚持;1条未完成整改,正在快速推进中。

  一是坚持以上率下,落实巡察整改政治责任。将巡察整改作为重大政治任务,认真履行第一责任人职责,市委第五巡察组反馈意见后,第一时间组织召开专题会议,传达学习反馈意见、研究部署整改工作,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,把思想和行动统一到市委部署要求上来,推动整改全面展开。认真组织召开镇党委巡察整改专题民主生活会,深入查摆问题,深刻剖析原因,提出整改思路和措施,进一步压紧压实整改责任,明确努力方向。

  二是坚持真抓真改,推进巡察整改落到实处。先后主持召开党委会、巡察整改工作调度会议3次,研究落实整改任务,统筹抓好整改工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确12名副科级领导干部牵头负责,将整改任务细化分解到各职能部门,做到问题清单、整改措施、分管领导、责任单位、工作要求、完成时限“六个明确”,层层压实责任、传导压力,推动反馈问题高效整改、快速落实。

  三是坚持从严从实,强化巡察成果具体运用。强化督导调度,定期听取分管领导干部、有关部门情况汇报,坚持做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,严格按照时间节点推进问题有效整改。坚持巡察整改与改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进,注重解决镇村干部违规违纪、体制机制方面存在的明显问题,不断推动整改成果规范化、制度化。

  (1)针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题。整改情况:一是党委坚持把理论学习作为首要政治任务、头等大事和长期要求,坚持学思用贯通、知信行统一,坚定不移用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;二是着力在抓学习、促规范、见实效上下功夫,党委集体深入学习《关于进一步规范落实“第一议题”制度的通知》,建立“领学跟学共学”机制,党委书记带头领学督学、及时跟踪指导,班子成员集中学习研讨、确保成果转化,推动“第一议题”制度走深走实。集中整改期间,先后召开党委会7次、党委理论学习中心组学习会3次,均严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习重要讲话和重要指示批示精神,认真开展集体学习。

  (2)针对“对党纪学习教育重视不够”问题。整改情况:一是坚决推动党纪学习教育走深走实,研究制定《羊庄镇党纪学习教育专项督导工作方案》,压紧各党总支、党支部主体责任,全方面开展自查自纠,深入查摆问题、列出整改清单、逐项对照销号,扎实组织验收核查,确保党纪学习教育见行见效;二是严格规范村级会议,进一步明确有签到、有照片、有会议内容等有关要求,加强日常监督,用好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台,定期排查各党支部组织生活上传情况,随时察觉缺陷、及时落实整改,确保会议实效,杜绝;三是对3个村党组织负责人进行了约谈提醒。

  (3)针对“研究落实习视察枣庄重要指示精神不到位”问题。整改情况:一是党委带头深入学习贯彻习视察枣庄重要指示精神,进一步吃透精神实质、把握丰富内涵,组织农业、乡村振兴等工作岗召开专题学习会议,统一思想、深化实践,全面抓好贯彻落实;二是探索“党建引领、村企联建、互利共赢”模式,依托“榴枣归乡”签约经营能手36人,成立庄里湖农业科技有限公司,招引实施蔬菜冷鲜库等项目,推进“香飘洪山”多业态融合,助力特色农业产业提质增效;三是认真落实习视察枣庄时关于“做好品牌、提升品质,延长产业链”重要指示要求,以培育“羊庄优品”为引领,谋划办好第三届羊庄大樱桃节,打造洪山前香油直播基地,带动满山红花椒全产业链发展,擦亮叫响更多的羊庄优质特色农产品品牌。

  (1)针对“正确把握经济发展与水源地保护关系上,思路不开阔,强调客观原因多,发挥主观能动性少”问题。整改情况:一是锚定市委“1523”工作思路,聚力“山水资源、生态发展”定位,深入落实“强工兴产、项目突破”和工业倍增部署要求,立足镇域实际,探索“用好乡贤资源,盘活闲置用地,创新飞地模式”三条路径,加快镇域经济“增速进位、总量前移”。1-10月份,新增“四上”企业7家,其中工业公司2家;二是紧盯“化机锂医数”五大产业,深层次地融合镇域新型绿色建材、山水红色文化、现代特色农业、园区配套服务、临空综合经济等优势,全力以赴找线索、促洽谈、求突破,开展各类招商活动60余次,与上海交大签订项目孵化转化及高品质人才“双培双引”协议,完成今年5个招引任务,签约开工过亿元项目5个;三是发布乡村振兴合伙人招募令,激发回乡创业热情,规划实施5公里驳官线公里沿薛河产业路等工程,丰富沿薛河产业带业态;四是积极对上争跑政策项目,完成投资800万元的4个美丽移民村建设、投资300万元的西江渍涝地改造等工程,启动实施投资6604万元的新薛河治理、投资150万元的片区供排水工程等项目,实现公共基础设施提质升级。积极发动“天南地北羊庄人”参与家乡建设,累计争取资金200余万元用于“水电路桥”一体化配套提升。

  (2)针对“抢抓农文旅发展机遇意识不强”问题。整改情况:一是坚持“农是根、文是魂、旅是花、富是果”的理念,依托红色文化资源和绿色生态优势,倾力打造“红色圣地、薛河之源、农果之乡、生态羊庄”农文旅融合发展新名片;二是紧扣“两好、两有”发展要求,以建设“红色庄里”衔接乡村振兴集中推进区为契机,坚持高起点定位、高标准规划,立足实际、科学定位“红色庄里,薛河田园”发展趋势,以加快农文旅融合为导向,全面构建“一核一轴一带三团组”总体发展格局;三是坚持用好用活羊庄红色资源,打造庄里红色文化主题街,建设“薛河春晖”展馆、洪振海烈士纪念广场、李乐平纪念广场、“三里洞”文化广场等“红色地标”,推动庄里村争创“全国红色美丽村庄”建设试点,滕县县委、滕县抗日民主政府旧址纪念馆成功创建首批国家级“全国老区精神教育基地”;四是招引成立山东庄里古镇文旅发展有限公司,建设军旅拓展训练营地、户外亲子露营基地,开展青少年红色教育培训和研学,推动形成“红色文化+”农文旅融合发展模式。

  (3)针对“‘三重一大’制度的建设和执行不到位”问题。整改情况:一是党委坚持问题导向,认真开展自查,未曾发现类似问题;二是专题研究修订《关于进一步规范“三重一大”事项议事决策规则的实施细则(试行)》,从工作实际出发,明确大额支出数额界定,确保使用安全和效益;三是严格执行“三重一大”集体决策制度,2024年9月23日召开党委会对2项大额支付事项做了研究审议。

  (1)针对“未能牵牢产业兴旺‘牛鼻子’”问题。整改情况:一是紧紧抓住产业振兴这个关键,聚焦多元化发展,对各村逐一“把脉问诊”,通过党支部领办合作社、劳务服务、农产品深加工等方式,增加村级经营性收入,全力破解集体经济发展瓶颈,各村收入均符合相应要求,其中收入过20万元的村达到31个;二是多措并举增加村实体经济收入,引导小庄村、三姓庄村、洪山前村、杜屯村等村发展“边角经济”,种植葡萄、猕猴桃、冬青等经济蔬果苗木760余亩;三是盘活闲置宅基地、农房,积极推动洪山前康养项目,建成西江村网红打卡中心。紧盯闲置厂房土地,收回羊庄老碳化硅厂、宏大洗煤厂、鑫利达碳化硅厂,新上投资1.7亿元的中汇产业园项目,实施高纯纳米材料生产线、壹森二期锂电池膜用抗压抛光纸管生产等2个改扩建项目,推动“沉睡”资产变身集体增收“活水”。

  (2)针对“生态宜居有差距”问题。整改情况:一是深入学习运用“千万工程”经验,一体推进镇域设施完善、品质提升、环境优化。聚焦短板弱项,统筹各类资金280余万元,完成道路硬化、覆铺沥青13公里,实施沈井、羊山2座小Ⅰ型水库除险加固工程。新建口袋公园、文体广场16处,对全镇19处公厕实行精细化管理。以人居环境整改治理为抓手,紧盯背街小巷“脏乱差”,8月份以来开展集中观摩1次,先后组织督导5次、反馈问题160余处,采取“回头看”督促整改,确保全镇环境卫生常态化保持;二是建立交警中队、综合执法、市场监管联合巡查机制,实行重点路段车辆禁停,常态化开展现场巡逻,先后纠治违章停车300余车次,进一步落实“门前三包”等制度,推动镇驻地管理精细化、标准化、长效化;三是及时对损坏路段、道路改造提升,西辛庄村完成杜堂至东辛庄道路大中修工程,累计完成农村公路大中修及通村道路9公里,通户道路5.26公里。

  (3)针对“对文化资源保护和传承用力不够”问题。整改情况:一是坚持保护为主、抢救第一、合理规划利用、加强管理,立即开展全方位宣传引导,在涉及的重点位置张贴悬挂标语20余幅,充分用好村广播、微信群、宣传栏、会议等形式载体,营造浓厚保护氛围。建立镇级每月定期巡查、村级日常巡查保护工作机制,先后劝阻制止破坏性行为4次,有效提升了各方文化资源保护意识;二是对东辛庄村损毁的12户传统民居房屋开展摸底统计、拍照留存、整理归档,并于2024年6月上报市住建局申请修缮维护。积极申请上级政策资金,对古村落内古建筑进行整体规划、登记,2024年10月16日联合滕州市文广新局文物科开展普查上报,努力争取后续建设;三是完成土城村孟昭煜烈士纪念碑修复加固,并将纪念亭申报纳入薛河流域古遗址环境展示提升工程,打牢长效管护基础;四是明确土城村做好昌虑故城记忆馆工作日开放,安排专人抓好场馆日常维护管理。

  (1)针对“大气污染防治工作任重道远”问题。整改情况:一是坚决抓好大气污染防治,紧盯明显问题,聚焦重点区域、重点时段、重点路段、重点企业,加强日常巡查排查,严格落实大气污染治理各项举措,推动全镇空气质量持续改善;二是持续抓好全年全域禁烧,从始至终保持秸秆禁烧高压态势,突出源头管控,加大秸秆清运粉碎力度,建立“空中+地面”、“人防+技防”立体巡查体系,充分的发挥高空瞭望系统作用,实时监控、及早处置,全力织密秸秆禁烧“防护网”;三是加强宣传引导,加快镇驻地餐饮经营户更换天然气等绿色能源步伐,8月份以来开展餐饮油烟联合督导整治3次,油烟净化设施使用率显著提升,完成餐饮场所“煤改电”1个;四是组织交警、交通、综合执法等部门严查大型货车棚改抛撒问题,在S321省道羊庄段两侧设置大型货车绕行指引牌,有实际效果的减少货运汽车各类污染;五是加大S321省道湿法保洁力度,增加洒水密度,减少扬尘现象,督促鑫岩、中联矿山强化作业环保设施使用,减少粉尘产生。

  (2)针对“河长制落实不到位”问题。整改情况:一是及时制定下发《羊庄镇河长制工作方案》,2024年9月24日召开全镇村级河长业务培训专题会议,对河道乱倒垃圾、采沙取土等问题统筹安排部署,建立定期巡查发现、立即处理上报的常态化保持机制,进一步落实落细河长制工作责任,切实加强河道管理保护;二是在薛河沿岸村悬挂宣传条幅,组织相关党总支、村开展入户宣传,持续增强群众环保意识;三是完成西南宿村、前沙冯村、王杭村等3个村河道垃圾清理;查实土城村薛河河道沿岸采沙取土为镇河道清淤工程。

  (3)针对“耕地保护主体责任意识不强”问题。整改情况:一是2024年9月26日,召开由自然资源、综合执法等部门和各党总支参加的永农图斑整改专题工作会议,进一步明确整治工作目标任务,压紧压实各级责任;二是组织相关执法部门,对土城村私自挖掘土坑图斑进行覆土填埋,对史屯村、高村个别村民占用永久基本农田“非粮化”使用问题进行清理并恢复原貌;三是持续加大日常巡查力度,健全完善镇、党总支、村网格化监督管理体系,严守耕地保护红线,加强敏感区域重点监控,做到早发现、早处置,坚决扛牢耕地保护主体责任。

  (4)针对“‘散乱污’整治不彻底”问题。整改情况:一是组织环保、畜牧等工作岗联合党总支、村对镇域范围内各类散乱污企业、畜禽养殖污染等情况,开展拉网式集中排查整顿;二是对相关村出现反弹的养殖场严格落实有关政策,关停杜屯村养鹅场,对白杭村生猪养殖场实时监控防止复养,对余粮店村养猪场实施搬迁,期间加大监管并做好粪污无害化处理。东石湾村蛋鸡场已配备沼气池、储粪棚等设施,做到了粪污无害化处理;三是组织有关部门和属地党总支、村对张河庄村、羊南村等7个村无牌无证小作坊进行了清理取缔,对涉及污染的进行清除整改、恢复原貌,整治效果明显。

  (5)针对“筑牢安全生产防线有差距”问题。整改情况:一是坚决把人民群众生命安全放在第一位,组织召开安生生产专题会议,传达学习习关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,严格落实安全生产责任制,从严从紧压实属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任,坚决守牢安全生产底线;二是坚持问题导向、举一反三、全面排查,成立公安、应急、消防联合督导检查组,对全镇“三合一”和“九小场所”进行摸底排查,集中整治火灾隐患和消防安全违背法律规定的行为;三是对后毛堌村、前台村等6个村涉及的9个小工厂、15处消防安全隐患第一时间整改落实到位。对前沙冯村2个“三合一”场所实行生产、储存与生活区隔离,并落实长效管理机制;四是定期开展安全联合检查,对各项生产安全问题隐患进行复查,确保整改成效长效保持。

  (二)“坚持以人民为中心的发展思想落实不到位,持续整治群众身边不正之风和腐败问题用力不足”方面

  (1)针对“制度建设有欠缺,体制机制不完善,且执行不到位”问题。整改情况:一是认真修订完善《羊庄镇机关工作规范》,明确签批程序中“主要领导”的界定,细化财务和公车管理等规定,提高了可操作性;二是依规定完成3个村、12个党总支补审工作,实现审计工作全覆盖;三是召开党总支财务管理专题培训会议,向党总支书记和有关人员详细地理解阅读《羊庄镇党总支财务管理制度》,确保制度深入人心;四是审计岗、财政所定期对各党总支财务执行情况做检查,发现违反制度的严肃处理。

  (2)针对“纪律规矩意识不强,对财务监管不到位,财务乱象多发”问题。整改情况:一是组织财务人员将缺失的报账要件进行了归档完善,针对财务人员开展专题培训6次,提升业务水平能力;二是按照国库集中收缴管理规定,镇财政所将帮扶款、疫情防控捐款、罚没款等全额上缴国库,纳入一般公共预算管理;三是定期提醒各报销主体部门,及时进行报销入账,避免延期、累计、跨年度报账;四是对长期挂账全面进行清理;五是对各党总支进行了约谈提醒,对工作人员进行了财务培训,对存在问题全面落实整改。审计岗、财政所对各党总支财务经常性开展监督检查,‌确保合规性和有效性,‌坚决杜绝类似情况发生。

  (3)针对“对村级财务重视不够,双代管责任压得不实,村级财务管理混乱”问题。整改情况:一是组织专人对村级账务进行严格审核、把控,严把村级入账审核关。镇经管部门针对白条入账、不理财报账等乱象情况逐个审核把关、规范入账;二是完成涉及村白条入账问题整改,均按照规定开具正规发票并贴附到村级账务凭证后;三是涉及坐收坐支村款项已上交公户完成整改;四是涉及村原始凭证不合规问题,重新开具发票、完善附件明细;五是涉及重复报账款项已上交公户;六是对涉及村存在的乱象问题,已补齐考勤表、用工单、领取人签字等内容,并做出相关情况说明。

  (1)针对“应计未计固定资产”问题。整改情况:一是迅速开展固定资产清查核查,委托山东亿鑫信息科技有限公司对全镇固定资产进行排查登记,形成了《羊庄镇政府固定资产清查工作报告》,进一步完善固定资产实物账和资产账,做到账实相符、物账对应;二是按照相关财务规定和流程,对未纳入固定资产台账的土地、房屋记入9月份资产账;三是将购买灭火器、监控设备等固定资产涉及的款项补记入账;四是对羊庄敬老院空调、电视等固定资产开展全面盘点清查,做到了数量清、价值准、情况明;五是组织审计岗、财政所、司法所对羊庄敬老院出借资产进行清查、整改,严格规范资产出借程序。

  (2)针对“合同租赁期限过长,签订不规范”问题。整改情况:一是组织经发办、财政所、司法所对涉及合同存在问题逐一现场核查、分析研判,积极与相关单位沟通协调,加快推进整改效率;二是分别与3家单位就土地合同、房屋租赁合同、场地合同的租期以及其他内容进行商定并做出修改,及时纠正合同存在的问题;三是与某化工有限公司场地租赁合同到期终止、租金结清,该场地纳入羊庄镇招商引资储备用地资源库。

  (3)针对“部分租金收取不及时”问题。整改情况:镇经发办向相关涉及单位下达了正式催缴通知。其中,2024年9月29日,1家单位全额缴纳了欠缴租金;另1家单位提出申请分3期缴清,2024年10月11日缴纳完成第一期欠缴租金,以上款项均已缴至镇财政所。

  (1)针对“合同签订不规范,租金收取不到位”问题。整改情况:一是对农村集体“三资”合同进行全面摸底,建立合同台账,加强合同管理,确保合同条款完整、合法;二是钓鱼台村某承包合同已签订并收取租金;三是陶山西村某土地承包合同已废止,收回4年欠缴租金,土地收归村集体所有;四是后毛堌村某承包合同已签订;五是南塘村分别与3宗土地实际承包户签订了土地承包合同。

  (2)针对“‘三资’清理整改不到位”问题。整改情况:一是对各村“三资”相关材料进行全面细致的排查梳理,对照问题清单、坚持举一反三,制定印发《羊庄镇农村集体经济组织“三资”管理工作细则》,确保“三资”清理实效,推动管理规范化;二是对新安岭村超长期合同,重新签订为期3年的承包合同;三是废止西辛庄村原山地承包合同,重新签订为期1年的承包合同;四是东店村对2宗土地补签为期10年的承包合同。

  (3)针对“村级工程项目管理不规范”问题。整改情况:一是对村级工程项目民主决议、招投标等情况进行全面梳理,对相关程序进一步规范,带动镇村干部树牢工程建设要依法依规、民主决策、公开透明的底线意识;二是查实陈村道路工程为羊庄镇“农村通户道路”硬化工程,系委托山东省经纬招标造价咨询有限公司开展的项目审计,工程合同签订、审计报告完善;三是后沙冯村工程实施明细及村级验收材料已补齐,陶山东村、中黄沟村工程合同、明细已签订补齐;四是对相关村负责人进行了约谈提醒,进一步加强监管,确保项目管理规范有序。

  (1)针对“提升民主决策意识仍需用力”问题。整改情况:一是针对涉及问题村负责人,2024年8月12日召开全镇公益岗安置及管理问题专项整改自查自纠工作会议,系统学习上级政策文件,严格规范各项流程标准,进一步强化思想认识、夯实整改责任;二是对26个存在公益岗评议程序不严谨等问题的村,严格按照程序规定,重点指导完成民主评议会召开、相关材料完善审核,对存在问题的8名公益岗予以清退,整改后符合程序要求的正常上岗;三是严格公益岗考勤管理,组织社会保障岗、督查岗、纪委办不定时开展督导检查,发现问题及时予以清退。

  (2)针对“民主决策执行监管力度不够”问题。整改情况:一是持续加强农村集体“三资”管理,在制定印发工作细则文件基础上,2024年8月10日召开专题培训会议,围绕农村主职干部,突出村级大额支出监督管理,进一步强化民主决策程序意识;二是强化日常监管,严把村级支出关口,针对重大事项支出,严格指导各村按照“四议两公开”民主议事程序执行,否则不予支款;三是涉及的59个村均按照“四议两公开”程序重新召开村“两委”班子、党员群众民主会议,认真履行民主议事决策程序,补齐完善了相关材料。

  (3)针对“推动村务监督委员会发挥作用不好”问题。整改情况:一是全面开展自查,调整村务监督委员会主任23人,2024年9月24日召开全镇村务监督委员会主任专题业务培训,通报工作情况、存在问题,规范日常监督流程,进一步强化主动监督意识,提高履职能力;二是对涉及的22个村逐个开展规范指导,公章移交掌握保管落实整改到位;三是责令庄里村对近三年未进行民主理财作出情况说明,及时召开会议抓好整改,推动民主理财落实到位。

  (4)针对“‘三务’公开抓得不严”问题。整改情况:一是围绕公开内容、程序、时间、形式和审批等方面开展专门业务培训,进一步规范公开内容;二是每月10号开展督导检查,已督导抽查51次,对存在的问题落实了现场整改,并纳入年终绩效考核内容;三是涉及的28个村已全面清理公开栏,按照“三务”公开要求进行公开。

  (1)针对“对群众身边安全隐患重视不够”问题。整改情况:一是高度重视群众生命安全,第一时间开展全域排查整治,全部落实封控措施,完成危房标识喷涂;二是大北塘村、西石楼村对12处存在安全隐患房屋采取拉警戒线等措施进行封控,黄屯村对4户存在安全隐患的住人房屋进行修缮,3个村均落实危房警示标识喷涂措施;三是小计河村、中黄沟村、民庄村等村内水域、坑塘已配备救生设施、悬挂安全警示标识;四是范西村大口井已填埋,钓鱼台村大口井已设立安全警示标志;五是积极与滕州市水务局河湖科协调沟通,针对西南宿村漫水桥拟安装高护栏影响河道行洪问题,采取修复漫水桥桥面两侧护栏挡墙的方式,并在靠近河道处悬挂设置了安全警示标识、救生设施。

  (2)针对“农田水利设施管护不到位”问题。整改情况:一是按照滕州市农业局新近下发高标准农田管护通知要求,制定下发《羊庄镇高标准农田管护通知》,对农田水利设施进行全面排查,各村机井全部建立台账;二是指导村级召开党员群众代表会议,制定管护方案、配备管护人员,做到“一井一策”,严格落实损坏设备第一时间报修、第一时间更换的工作措施;三是腰庄村机井单井浇灌已正常使用,完成自庄村机井修复并正常使用,修复东薛河村机井出水口已正常使用。

  (3)针对“安全饮水意识不强”问题。整改情况:一是指导范西村申报2024年度农村饮水提质工程,对全村供水管网重新铺设,群众用水问题已解决;二是对限时供水的东石楼村、蒋杭村、沈井村、后沙冯村等4个村,召开群众代表会议,将供水时间调整为每天早、中、晚3次,最大限度满足群众用水需求;三是将西南宿村、东石楼村、蒋杭村、沈井村、后沙冯村等5个村纳入2025年度第一批中润供水管网改造工程,切实解决群众吃水问题。

  (1)针对“公车使用管理不规范”问题。整改情况:一是严格落实《关于进一步规范公务用车使用管理的通知》、《关于全面启用市级公务用车平台的通知》要求,2024年8月10日召开会议集中学习研究上级规定,加强业务能力水平,更新完善用车管理制度,进一步做好公务用车管理;二是加强设备管理,指定专人负责,定期检查车载终端工作状态,通过平台管理、监督、使用车辆,避免出现数据不一致情况;三是镇综合执法办退还租赁不合规车辆,对相关负责人员加强政策规定培训,杜绝不规范租赁情况的发生;四是健全公车使用督查机制,镇纪委不定期对平台使用情况进行全方位检查,对违规使用公车行为严厉处置,确保公车使用合规合法。

  (2)针对“发文程序不规范,存在同一文号重复发文现象”问题。整改情况:一是对涉及的羊发〔2023〕14号、26号、29号文件进行清理,对已往下发文件举一反三开展自查,发现问题立即处理;二是对党政发文从严管理,规范审批发文流程,做好发文登记,严格按照“一文一号”发文,确保发文权威性、准确性、合规性。

  (3)针对“合同签订不规范”问题。整改情况:一是将“2023年羊庄镇第二批道路硬化、自来水管网改造建设项目”合同更正为“2022年9月30日至2023年7月21日”,消除了逻辑错误;二是全面梳理查看其他档案资料,未发现类似逻辑错误。

  (1)针对“落实党风廉政建设责任制打折扣,纪律处分执行还存在不到位的情况”问题。整改情况:一是2024年6月份以来,先后召开镇村干部参加的警示教育会议4次,对2022年以来16件党纪政务处分案例进行了通报,通过用身边事警示教育身边人,切实提高镇村干部廉洁自律能力;二是严格落实受处分村干部扣发当月和次月绩效工资,对相关7名受处分党员干部按规定落实薪资待遇、年度考核要求;三是在2024年,机关正常薪资晋升调整中,按照相关要求,对涉及的4名机关干部落实了“暂停薪级晋升”。

  (2)针对“羊庄镇部分村级党组织不健全,村级‘一把手’作用发挥不好,存在对职能责任认识不清,不知道抓什么、怎么抓,基层党组织战斗堡垒作用发挥打折扣”问题。整改情况:一是积极稳妥推进第二批村级建制优化调整,通过统筹选配,打破村与村之间的选人“壁垒”,选优配强村党组织书记;二是完成东南于村、陈村、杨坡村、东石楼村等4个村的党支部书记动态调整,并建立各村后备力量档案。

  (3)针对“部分村级班子不团结,凝聚力不强”问题。整改情况:一是对班子不团结、工作积极性不高、执行力不强的村,成立由镇党委书记任组长的工作专班,靠上帮扶精心指导,统筹帮包党总支领导干部、包村机关干部、党员代表等力量,采取调研了解、座谈交流等方式,通过村级建制优化调整、专班统筹推进,村内各项工作一切平稳;二是白杭村积极培养年轻后备干部参与村级工作,通过村班子共同努力,实现村集体经济收入达标上线。

  (4)针对“村级班子为民服务意识不强”问题。整改情况:一是2024年9月份召开镇村干部大会,对村级各项工作进行“亮屏”,对集体经济收入较低、民生实事开展较少的村重点通报,增强村级班子团结合作,为民服务的意识;二是小王公村、蒋杭村已修复更换损坏路灯;三是后台村便民服务中心由村干部轮值坐班,文体广场杂物已清理正常使用;四是排查梳理健身器材未安装的村,并落实安装到位措施,大计河村广场为新垫平的村内大坑,健身器材待地面夯实后将于12月底前完成安装,给群众提供更好的健身坏境。

  (5)针对“部分村级班子政绩观有偏差”的问题。整改情况:一是对涉及的12个村负责人进行了约谈提醒,以案释警、以案释教,引导树立正确的政绩观,认真开展整改,针对无法整改问题,立即研究制定可行的民生实事项目,按照“四议两公开”程序决策实施,12个村全部开展整改;二是杜堂村路灯已通电使用;三是于坡村排水沟已完工并投入使用;四是上曹王村、自庄村利用高压线整改积极推进变压器安装;五是张坡村、范西村广场已建成并投入使用;六是上邱庄村健身器材安装使用并完成道路、花池修建;七是尤山子村生产路修复完成并新增路灯20盏;八是4个村因涉及资金较大未能实施,已召开党员群众代表会议作出说明并进行了公示。

  (1)针对“存在组织生活开展‘不经常’问题”问题。整改情况:一是按照“三定方案”岗位重新组建机关支部,全面完成新建支部选举工作,各党支部明确1名党务工作者负责完善和规范党支部工作手册的记录保管;二是2024年10月22日召开镇机关部门党支部组织生活规范提升工作会议,对镇直部门党支部各项组织生活制度落实情况进行了再规范再提升。

  (2)针对“存在‘形式不活’‘虚假应付’问题”问题。整改情况:一是编印《基层党组织党建工作制度汇编》手册,促进基层党组织工作规范化、制度化;二是2024年7月23日对机关一支部、二支部、三支部党支部书记进行约谈提醒;三是2024年9月23日召开周一微党课,党委分管负责同志以《羊庄镇基层党组织党建工作制度》为题,对全体机关部门党员干部进行了培训;四是2024年10月22日对镇直部门各党支部书记、党务工作者开展组织生活规范化提升培训,真正杜绝“三会一课”方法不多,学习质量不高等问题发生。

  (3)针对“存在‘落实不严’问题”问题。整改情况:一是2024年7月24日对涉及的14名党员进行了集中约谈提醒;二是2024年7月23日对农村人才党支部、经发办党支部、信息化党支部负责人进行了约谈提醒;三是认真落实《机关党支部组织生活开展情况统计表》制度,按照支部上报召开组织生活时间、地点、主题,全面进行督导。

  (4)针对“发展党员程序不规范”问题。整改情况:一是2024年7月23日对在非本支部会议中参与表决的党员进行了约谈提醒,并对机关三党支部负责人进行了约谈提醒;二是党委分管负责同志分别在周一微党课、镇机关全体党员培训会议上,针对发展党员等相关党建知识进行了专题培训,并将反馈问题作为典型案例进行警示教育,进一步提升党务工作者业务知识和能力,压实各党支部负责人责任,避免类似情况发生。

  (1)针对“机关作风需提升”问题。整改情况:一是修订完善《羊庄镇机关工作规范》,进一步明确了请假必须履行的审批程序;二是严格执行请销假制度,加强对出勤情况的管理,确保机关全体人员按时上下班,自觉遵守工作纪律,保证工作时间。三是领导干部履行好“一岗双责”,充分用好“红黑榜”,调动全体干部工作积极性、创造性、争先性。

  (2)针对“抓工作纪律不严不实”问题。整改情况:一是按照新修订《羊庄镇机关工作规范》要求,将迟到、早退、旷班等考勤结果与年终绩效、评先树优等挂钩,综合运用批评教育、岗位调整等多种方式,改变以罚代管的单一措施;二是由纪委办、督查岗对机关干部出勤情况不定期进行检查,及时发现和处理违规行为;三是将工作纪律执行情况定期进行公示,接受全体干部监督,引导干部自觉遵守工作纪律,树立良好工作作风。

  (3)针对“请销假制度执行不严格”问题。整改情况:一是按照新修订《羊庄镇机关工作规范》要求,重新明确了请假的审批流程,加强了对请事假、病假等事由和证明材料的审核;二是通过周一例会学习等方式,加强对请销假制度的宣传,提高干部的遵纪意识;三是每月对请销假情况形成档案并进行复查,发现问题及时纠正,对违反请销假制度的人员,按照规定严肃处理。

  (4)针对“选人用人还存在不规范情况”问题。整改情况:一是在2024年10月份党委理论中心组学习会上,组织全体领导干部、各党总支书记专题学习《党政领导部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等选人用人政策法规;二是严格按照管理体制改革方案,对人员进行岗位化设置调整,共涉及调整67名机关干部,其中重点针对在同一岗位连续任职时间过长的相关同志,现已全部调整到位。

  (1)针对“羊庄镇党委承担村级巡察整改主体责任和监督责任不够积极主动,针对十三届市委第十轮巡察中指出的突出问题依然存在”问题。整改情况:一是党委将整改作为一项重大而严肃的政治任务来抓,将十三届市委巡察整改反馈问题与此次巡察反馈问题相对照,召开专题会议研究剖析问题根源,将任务细化分解到个人;二是由农经岗牵头对村级财务仍有一定的问题进行逐一梳理、对账销号,组织专人对村级账务进行严格审核、把控,严把村级入账审核关。2024年9月12日对12个党总支开展了财务管理专题培训,督促各党总支做好村级财务问题指导。纪委办负责对涉及村级财务整改问题进行全程督促,通过定期抽查和随机走访等方式,对全镇村级财务问题举一反三全面检查,确保问题整改彻底到位;三是切实担起监督责任,对上轮巡察反馈的问题进行“回头看”,确保标本兼治,常态长效,持续抓好巡察反馈问题整改落实,对白条入账涉及的村均已开具正规发票按照相关要求完成整改,对坐收坐支涉及的村,已将相关金额上交村公户并完成整改;四是将严把村级入账关口,审好每一张入账单据,坚决杜绝白条入账现象的发生。村级收入采取日常提醒、督促上交等方式避免形成坐收坐支。

  继续把抓好巡察整改作为全镇重要的政治任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好巡察整改工作,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,确保各类问题改彻底、改到位。

  聚焦整改工作的重点和难点,紧盯“关键少数”和重点部门,进一步强化对巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作,对已整改到位的问题开展检查复核“回头看”,督促责任单位固化深化整改成果,杜绝问题再次发生。

  针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。针对共性问题深入调查研究,制定务实管用措施,从制度层面防止问题反弹,切实把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题结合起来,把“改”和“立”统筹起来,形成治根本、管长远的制度体系。

  坚持把纪律规矩挺在前面,突出抓早抓小,用好监督执纪“四种形态”,紧盯“”问题新动向新表现,紧盯发生在群众身边的不正之风和腐败问题,持续加大监督执纪问责力度,做到刀刃向内、自我革命,以整改永远在路上的劲头和不放松不泄气的韧劲,持续把整改工作抓实抓牢,坚定不移把作风建设引向深入。

  以巡察整改工作为契机、为抓手,切实解决有一定的问题、突破瓶颈制约、补齐工作短板,建立健全相互衔接配套的长效机制,用制度管长远。坚决抓好招商引资、项目建设、乡村振兴、民生保障、管党治党等重点工作任务落实,不断巩固整改成果,以整改工作的实际成效,推动全镇各项事业再上新的台阶。

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